Лето 2010. Итоги.
С начала года Херсонщину посетило около 1100 тыс. туристов. В области зарегистрировано 110 субъектов хозяйствования, осуществляющих туристическую деятельность (7 туроператоров и 103 турагента), это на 10% больше, чем в прошлом году. Из 313 туристическо-рекреационных заведений летом функционировало 250, на 4% больше прошлогоднего, сертифицировано 148 с них (на 10% меньше). На территории области расположено 306 мини-отелей (125 — в Голопристанском, 81 — в Геническом, 75 — Скадовском и двадцать пятый Каланчакском районах).
Заинтересованность рекреантов к туристическим ресурсам Херсонщины с каждым годом растет, однако показатели поступлений в сведенный бюджет увеличились по сравнению с соответствующим периодом прошлого года лишь на 853 тыс. грн, или на 7,8%. А в Геническом районе в течение января-августа в местные бюджеты поступило 661,6 тыс. грн. — На 5,5% меньше, чем в прошлом году. Наблюдается также сокращение поступлений местных налогов и сборов: рыночного (на 8,5%), сбора за выдачу разрешений на размещение объектов торговли (на 20%).
Важно отметить, что из 313 заведений оздоровления и отдыха 154 незарегистрированные на территории области. Кроме того, по данным проверок выявлено, что значительное количество мини-отелей, принимающих значительное количество туристов, уплачивают в бюджет единый налог (около 200 грн в месяц), при том что стоимость проживания в некоторых из них составляет 880 грн. в сутки с человека.
Имеют место нарушения в части земельных отношений:
— Не пересматриваются действующие договоры аренды земель государственной собственности в соответствии с требованиями ст.21 Закона Украины «Об аренде земли» (в Геническом и Скадовском районах этого не делали с 1998 года);
— Не пересматриваются местными советами и райгосадминистрациями и размеры ставок арендной платы на равных условиях для субъектов, работающих в области туризма (неравный подход в определенные ставок арендной платы по учреждениям временного размещения в Геническом районе);
— Отдельные предприятия декларируют и уплачивают в бюджет арендную плату за землю по временным соглашениям, т.е. минимальные суммы;
— Важное значение для увеличения поступлений в местные бюджеты имеет повышение платы за аренду земельных паев до 3% от нормативной денежной оценки земли.
Проблемы санитарно-эпидемиологического состояния курортных районов из года в год являются одинаковыми: в ненадлежащем санитарно-техническом состоянии находятся водопроводные сети, канализационные и очистные сооружения, полигоны твердых бытовых отходов; не проводится должным образом санитарная очистка населенных пунктов, работы по рекультивации песчаных карьеров на Арабатской Стрелке. Разрешительные документы на право размещения и начало работы сезонных предприятий общественного питания и торговли выдаются без согласования с госсанэпидслужбы, присутствует стихийная торговля пищевыми продуктами Рынок труда в туристическо-рекреационной зоне имеет сезонный характер. Каждый год в Голопристанском, Геническом, Каланчакском и Скадовском районах создаются до 6 тыс. новых рабочих мест (в этом году — почти 5 тыс., 1,6 тыс. из них — в сферах туризма и здравоохранения).
Существует дисбаланс между спросом и предложением. Так, потребность в официантах в районах туристско-рекреационной зоны в 1,8 раза превышает предложение рабочей силы, а в Голопристанском районе почти в 2,5 раза, барменов — в 1,5 раза, горничных — в 1,5 раза и т. д.
